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中共陜西省委文明委關于印發《關于深化拓展建設新時代文明實踐中心試點工作的安排意見》的通知

時間:2019-11-14 22:03:14   來源:陜西文明網   作者:

  各市委精神文明建設指導委員會,楊凌示范區、西咸新區黨工委精神文明建設指導委員會,省委精神文明建設指導委員會各成員單位:

  經省委文明委領導批準,現將《省委文明委<關于深化拓展建設新時代文明實踐中心試點工作的安排意見>》印發給你們,請結合本地區、本部門實際認真貫徹落實。

  中共陜西省委精神文明建設指導委員會

  2019年10月28日

  關于深化拓展建設新時代文明實踐中心試點工作的安排意見

  建設新時代文明實踐中心,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措,是打通宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務群眾“最后一公里”的重要探索,對于加強和改進基層思想政治工作、宣傳思想工作、精神文明建設具有重要意義。中央辦公廳《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》印發一年來,我省鳳縣、富平縣、志丹縣、延川縣4個全國試點縣和藍田縣等9個省級試點縣(市、區)積極探索、大膽實踐,取得了積極經驗和良好成效。為深入貫徹落實全國深化拓展建設新時代文明實踐中心試點工作電視電話會議和省委常委會會議精神,根據中央文明委《關于深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作的實施方案》,鞏固推動我省建設新時代文明實踐中心試點工作取得更大成就,現提出如下安排意見。

  一、總體要求

  建設新時代文明實踐中心試點工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力弘揚時代新風,改進思想政治工作,加強思想道德建設,不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度,更好地擔負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。要重點圍繞農村基層宣傳思想工作和精神文明建設誰來做、做什么、怎樣做的問題,發揮縣級黨委和政府統籌協調、組織實施的主體作用,整合各種資源,調動各方力量,創新方式方法,用社會主義思想道德、先進文化滿足農民精神文化需求,占領農村思想文化陣地。要有效調動群眾自我教育、自我提高、自我服務的積極性主動性,建設一支群眾身邊的志愿者隊伍,確保文明實踐中心有效運行。要不忘初心、牢記使命,以高度的政治責任和飽滿的精神狀態,在推動黨的創新理論“飛入鄉村百姓家”上呈現新局面,在發揮基層黨組織思想政治工作主體作用上取得新進展,在統籌整合資源、提升服務效能上實現新突破,在精準化常態化做好群眾工作上拓展新途徑,在打通宣傳群眾服務群眾教育群眾“最后一公里”上取得新成效,把中心建設成為學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養時代新人弘揚時代新風的精神家園和開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺,努力開創新時代農村宣傳思想工作和精神文明建設新局面。

  二、工作任務

  1.健全三級組織,建設中心、所、站。在縣(市、區)一級成立新時代文明實踐中心,由縣(市、區)黨委主要領導擔任中心主任,中心辦公室設在黨委宣傳部,宣傳部部長擔任辦公室主任;在鄉鎮(街道)一級成立新時代文明實踐所,由鄉鎮(街道)黨委書記擔任所長;在行政村(社區)設立新時代文明實踐站,由村(社區)黨組織書記擔任站長。

  2.整合盤活資源,建立“五大平臺”。整合現有基層公共服務陣地資源,打通黨校(行政學院)、黨員電教中心、黨員活動室、道德大講堂、村級組織活動場所和綜合服務中心等,建立理論宣講平臺(設在宣傳部門);打通普通中學、職業學校、小學、青少年宮、青少年校外活動場所、兒童活動中心、鄉村學校少年宮等,建立教育服務平臺(設在教育部門);打通基層文聯組織、鄉鎮文化站、文化館、群藝館、圖書館、博物館、影劇院以及歌舞團、戲劇團等,建立文化服務平臺(設在文旅部門);打通科技示范基地、農村科技創新室、科技信息站、益農信息社、科普中國鄉村e站、科普大篷車、科普活動室、農家書屋等,建立科技與科普平臺(設在科技部門);建好用好縣級體育場館、農村健身廣場、農村文化活動廣場,推動中小學體育設施對外開放,建立健康體育服務平臺(設在衛健或體育部門)。

  3.匯聚工作力量,組建志愿隊伍。新時代文明實踐中心(所、站)的主體力量是志愿者,主要活動方式是志愿服務。縣級新時代文明實踐中心組建志愿服務總隊,由縣(市、區)黨政主要負責同志擔任總隊長,有條件的鄉鎮(街道)、行政村(社區)組建志愿服務隊。志愿者主要來自兩個方面:一是黨政機關和國有企事業單位特別是宣傳、教育、文旅、衛健、黨校(行政學院)、農業農村等部門的在職人員,志愿者所在單位要創造必要條件支持志愿者開展活動;二是組織動員鄉土文藝人才、科技人才、先進人物、“五老”人員、創業返鄉人員等社會人士參與志愿服務。

  4.加強統籌指導,落實五大任務。試點縣(市、區)要加強組織領導、組建志愿隊伍、建立運行機制、健全政策保障,積極探索、大膽實踐,持續深化拓展新時代文明實踐中心建設。黨政主要負責同志要親自抓、帶頭做,層層壓實責任,統籌資源整合、保證機構編制、保障基本經費、推動工作落實。組織、宣傳、政法、教育、科技、民政、文旅、衛健、體育等相關部門要盡職盡責、各展所長、全力配合。試點地區中心(所、站)要緊緊圍繞學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗五大任務,強化頂層設計,明確運行機制,加強督促檢查,定期考核點評,推動試點工作落到實處。

  三、工作原則

  1.堅持為民服務。針對農村群眾的實際需要,結合農時季節、重要節慶等時間節點開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務、科普宣傳等組合式活動,宣傳群眾最想聽的內容,開展群眾最喜愛的活動,講解群眾最想學的知識,提供群眾最需要的服務,解決群眾最關心的難題,讓新時代文明實踐中心聚民心有人氣。

  2.創新體制機制。堅持從實際出發,把握農村群眾的思想特點,把握關中、陜南、陜北不同地域的發展差異,把握互聯網時代群眾接受信息的新變化,重點圍繞領導體制、工作機制、政策保障、資源整合、平臺搭建、隊伍組建、活動開展等方面,拓展渠道載體,創新方法手段,傳思想、傳政策、傳文化、傳道德、傳科技、傳法律,做到有場地、有人員、有經費、有活動、有制度、有激勵,探索具有陜西特色的新時代文明實踐經驗。

  3.堅持問題導向。著力破解難題,重點圍繞農民群眾組織難、部門資源整合難、志愿服務常態難、人員資金保障難等難題,加強縣、鎮、村文明實踐中心、所、站工作力量和經費保障,整合、盤活、利用現有公共服務陣地活動資源,建立健全志愿者招募、組織管理、嘉許激勵機制,創新活動載體和形式,項目化運作、專業化支撐推動志愿服務制度化常態化運行,努力破解新時代文明實踐工作“做什么、怎么做、誰來做”的問題。

  4.統籌協調推進。把新時代文明實踐中心建設與實施鄉村振興戰略、脫貧攻堅扶智扶志、“美麗鄉村 文明家園”建設、農村精神文明創建活動、移風易俗等結合起來,努力建設文明鄉風、良好家風、淳樸民風。把新時代文明實踐中心建設與“學習強國”平臺和融媒體中心建設結合起來,堅持用好網絡、用好新媒體,建立完善“百姓點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”相貫通的工作模式,推進線上線下學習實踐有機融合。

  四、工作安排

  按照中央文明委安排部署,我省24個全國試點縣(市、區)的試點工作,為期1年,2019年10月開始,2020年10月結束。

  1.2019年10月31日前,各試點縣(市、區)制定完善實施方案,報省委文明辦備案。

  2.2019年11月上旬,召開全省建設新時代文明實踐中心試點工作推進及培訓會。

  3.2019年10月至2020年10月,各試點縣(市、區)按照實施方案組織開展文明實踐活動。

  4.2020年上半年,召開全省建設新時代文明實踐中心試點工作經驗交流暨推進會。

  5.2020年10月,對試點縣(市、區)工作進行評估,總結經驗。

  鳳縣、富平縣、志丹縣、延川縣和藍田縣、彬州市、宜君縣、榆陽區、城固縣、嵐皋縣、商南縣、楊陵區要在前期試點的基礎上,進一步修訂完善實施方案,豐富試點經驗,為全省帶好頭、做示范。長安區、千陽縣、乾縣、耀州區、韓城市、寶塔區、綏德縣、洋縣、石泉縣、旬陽縣、山陽縣、柞水縣要按照中省要求,結合自身實際,緊扣目標任務,勇于實踐創新,狠抓工作落實,形成典型經驗。

  五、組織領導

  1.層層夯實責任。認真落實省級負總責、市級抓推進、縣級抓落實的工作機制,省委宣傳部、省委文明辦加強組織領導、完善政策舉措、研究解決問題、加強工作指導。市級黨委要切實負起指導督促責任,市委班子要明確專人負責試點工作,建立完善工作督導推進機制。市級黨委宣傳部、文明辦要加強實地督導檢查,指導各試點縣(市、區)按要求開展試點工作。縣級黨委、政府要承擔起主體責任,將工作經費列入年度財政預算,確保試點工作有效開展,探索完善“中心吹哨、部門站隊、各方參與”工作機制,形成縣、鎮、村三級貫通,中心、所、站密切聯動的工作格局。縣級黨委宣傳部、文明辦和相關工作部門要抓好組織實施,廣泛動員群眾,形成人人參與、人人服務、人人受益的良好局面。

  2.健全工作制度。發揮聯席會議制度作用,加強工作統籌、信息共享、協調聯動,共同推動試點工作。省委組織部、省委教育工委(省教育廳)、省民政廳、省科技廳、省人社廳、省衛生健康委、省總工會、團省委、省婦聯等新時代文明實踐中心試點工作聯席會議成員單位要結合職能職責主動作為、相互配合。省委宣傳部、省委文明辦領導繼續聯點指導,“一竿子插到底”抓試點工作。各市級黨委宣傳部、文明辦領導和縣級黨委、政府領導班子成員要在各自的聯系點上,積極協調解決工作中出現的困難和問題,切實發揮領導聯點制度優勢,確保試點工作順利推進。

  3.營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要組織新聞媒體加大建設新時代文明實踐中心試點工作的宣傳報道力度,及時宣傳推廣各地開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗,宣傳報道文明實踐活動帶來的新氣象新變化新成效,反映農村群眾的獲得感,積極營造良好的社會氛圍。

  附件:陜西省建設新時代文明實踐中心全國試點縣(市、區)名單

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